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《關于進一步加強消防物聯(lián)感知監(jiān)控系統(tǒng)建設的通知》（京消函〔2024〕23號）北京市消防救援總隊關于進一步加強消防物聯(lián)感知監(jiān)控系統(tǒng)建設的通知

網絡數據3個月前 (03-14)支持與服務1080

近日，北京市消防救援總隊發(fā)布了《關于進一步加強消防物聯(lián)感知監(jiān)控系統(tǒng)建設的通知》（京消函〔2024〕23號），這一重要舉措無疑為首都的消防安全工作注入了新的活力。

該通知不僅深刻指出了當前物聯(lián)網消防設施遠程監(jiān)控系統(tǒng)存在的問題，還明確提出了加強消防物聯(lián)感知監(jiān)控系統(tǒng)建設的具體要求和措施，彰顯出北京市在消防安全治理方面的前瞻性和決心。以下為通知全文：


總隊所屬各單位：
近年來，我市大力推進物聯(lián)網消防設施遠程監(jiān)控系統(tǒng)建設，為火災早期監(jiān)測預警發(fā)揮了重要作用。但隨著智能感知、大數據等現(xiàn)代信息技術的發(fā)展，物聯(lián)網消防設施遠程監(jiān)控系統(tǒng)已滯后于“智慧城市”建設步伐，與首都消防工作新要求不相適應，還存在設施更換升級不及時、物聯(lián)感知功能單一、數據互不聯(lián)通、重前期建設輕后期運維等問題。按照“十四五”消防規(guī)劃、消防安全治本攻堅三年行動部署，各單位要更加重視運用人工智能、大數據、物聯(lián)網等技術提高消防安全治理和火災風險監(jiān)測預警能力，進一步加強消防物聯(lián)感知監(jiān)控系統(tǒng)建設。
一、充分認識建設消防物聯(lián)感知監(jiān)控系統(tǒng)的重要性和必要性
《消防法》《北京市消防條例》《北京市單位消防安全主體責任規(guī)定》規(guī)定，各級政府和企事業(yè)單位應當組織建設消防安全監(jiān)控系統(tǒng)和實時監(jiān)控設施，并向消防部門報送信息；消防部門對消防實時監(jiān)控設施建設、使用、維護進行日常監(jiān)督，做好信息匯集、儲存、分析。《建筑設計防火規(guī)范》《火災自動報警系統(tǒng)設計規(guī)范》《消防控制室通用技術要求》《城市消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)技術規(guī)范》規(guī)定，單位消防控制室內設置的消防設備應為遠程監(jiān)控系統(tǒng)預留接口，并具有向遠程監(jiān)控系統(tǒng)傳輸建筑消防設施運行狀態(tài)信息的功能。國家消防救援局《“數字消防”建設總體框架和實施方案》《北京市“十四五”時期消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《消防安全治本攻堅三年行動方案》等文件對推動感知監(jiān)測建設進行部署，提出具體任務要求，也為消防物聯(lián)感知監(jiān)控系統(tǒng)建設提供了政策依據。
消防物聯(lián)感知監(jiān)控是現(xiàn)代信息技術在消防工作中的典型應用，是“智慧城市”“智慧消防”的重要組成部分。推動消防物聯(lián)感知監(jiān)控系統(tǒng)建設，是實施相關法規(guī)標準、推動規(guī)劃落地、完成各級工作部署的需要，也是火災風險防范邁向信息化、智能化、精細化的需要。
二、進一步推動消防物聯(lián)感知監(jiān)控系統(tǒng)建設
（一）建設消防物聯(lián)感知監(jiān)控三級管理系統(tǒng)。一是鼓勵社會單位采取單位自主建，集團企業(yè)統(tǒng)一建，委托消防技術服務機構、通信運營商、科技企業(yè)等第三方建，單位所投保保險機構建等多元模式，建設單位消防物聯(lián)感知監(jiān)控管理系統(tǒng)，匯集火災自動報警、消防給水和消火栓等消防設施感知監(jiān)測數據，并將消防設施運行狀態(tài)相關數據接入區(qū)級消防物聯(lián)感知監(jiān)控綜合管理系統(tǒng)。二是各消防救援支隊建設區(qū)級消防物聯(lián)感知監(jiān)控綜合管理系統(tǒng)，對本轄區(qū)聯(lián)網單位消防設施運行情況進行實時監(jiān)測，開展數據分析研判和預警提示，督促單位提升消防設施完好率，并將相關數據接入市級消防物聯(lián)感知監(jiān)控綜合管理系統(tǒng)。同時，統(tǒng)籌推動轄區(qū)社會單位、住宅小區(qū)按照相關規(guī)定和標準建設消防物聯(lián)感知監(jiān)控管理系統(tǒng)。三是總隊建設市級消防物聯(lián)感知監(jiān)控綜合管理系統(tǒng)，開展全市消防設施感知監(jiān)測數據分析研判，為火災風險評估預警和工作決策提供數據支撐。
（二）安裝火災自動報警遠程監(jiān)控設施。鼓勵設有火災自動報警、自動滅火設施的建筑產權單位或者管理單位，按照相關法律法規(guī)和技術標準，在消防控制室安裝用戶信息傳輸裝置，加強日常運行管理，并將相關監(jiān)控信息接入區(qū)級消防物聯(lián)感知監(jiān)控綜合管理系統(tǒng)。
（三）安裝消防給水及消火栓感知監(jiān)控設備。鼓勵設有自動消防設施的建筑產權單位或者管理單位，在消防給水及消火栓系統(tǒng)安裝智能感知設備，并將監(jiān)控信息接入區(qū)級消防物聯(lián)感知監(jiān)控綜合管理系統(tǒng)。一是在消防高位水箱、消防水池安裝智能感知設備，監(jiān)測消防水箱、消防水池的水位高度。設定報警閾值范圍，當水位采集值低于報警閾值下限產生液位過低報警，當水位采集值高于報警閾值上限產生液位過高報警。二是在室內消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)安裝智能感知設備，監(jiān)測室內消火栓系統(tǒng)不同獨立管路最不利點靜水壓力信號，以及自動噴水滅火系統(tǒng)每個報警閥組末端試水裝置靜水壓力信號。設定報警閾值范圍，當壓力采集值低于報警閾值下限產生壓力過低報警。三是在消防水泵控制柜安裝智能感知設備，監(jiān)測室內、室外消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)消防水泵控制柜手動、自動工作狀態(tài)。當水泵控制柜處于手動工作狀態(tài)時報警。
（四）安裝聯(lián)網型獨立感煙火災探測報警器。推動安裝聯(lián)網型獨立感煙火災探測報警器，推行報警信息“一警多報”，報警信息同時向家屬（監(jiān)護人）、用戶（經營者）、產權所有者（房屋租賃經營獲利者）、消防控制室（監(jiān)控室）、物業(yè)值班人員、微型消防站、消防救援站等發(fā)送，并接入區(qū)級消防物聯(lián)感知監(jiān)控綜合管理平臺。一是落實市政府重要民生實事項目，提請轄區(qū)政府統(tǒng)籌資金，為摸排的鰥寡孤獨等重點關愛群體居住場所安裝聯(lián)網型獨立感煙火災探測報警器。二是按照“誰獲利、誰負責”原則，推動由土地所有者、房屋產權所有者、房屋投資經營者、房屋使用管理者等房屋租賃經營獲利者出資，或村鎮(zhèn)統(tǒng)籌解決，在村民經營性自建房安裝聯(lián)網型獨立感煙火災探測報警器。三是按照“誰獲利、誰負責”原則，推動由房屋產權所有者或投資經營者出資，或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)籌解決，在除已規(guī)定要求設置火災自動報警設施外的“九小場所”，推廣安裝聯(lián)網型獨立感煙火災探測報警器。
三、規(guī)范消防物聯(lián)感知監(jiān)控系統(tǒng)應用和運維管理
（一）市、區(qū)兩級消防物聯(lián)感知監(jiān)控綜合管理系統(tǒng)建立標準化數據輸入、輸出接口，免費向社會單位、住宅小區(qū)開放，督促單位主動接入數據。推動聯(lián)網單位協(xié)調消防設施維保單位和設備廠商，按照感知信息的需求開放采集數據接口和數據協(xié)議。
（二）在總隊、消防救援支隊設立消防物聯(lián)感知數據服務器（云數據存儲），分級采集、接收、存儲、分析、應用各類感知監(jiān)測數據。
（三）推行消防設施運行狀態(tài)非現(xiàn)場監(jiān)管，將已安裝消防物聯(lián)感知監(jiān)控設施設備并接入市、區(qū)綜合管理系統(tǒng)的，納入消防安全信用評價事項。區(qū)消防物聯(lián)感知監(jiān)控綜合管理系統(tǒng)對物聯(lián)感知監(jiān)測數據進行查看、清理、分析，提取消防設施故障、屏蔽以及監(jiān)測信息納入“異常數據清單”，實行非現(xiàn)場監(jiān)管。
（四）堅持建設與管理并重，健全日常維修保養(yǎng)機制，鼓勵將消防物聯(lián)感知監(jiān)控系統(tǒng)納入建筑消防設施維修保養(yǎng)范圍，組織專業(yè)機構定期維保，保證相關設施和系統(tǒng)完好有效。
（五）推動社會單位建立消防物聯(lián)感知監(jiān)控系統(tǒng)值班制度，由消防控制室值班人員進行值守，按照相關要求及時處理報警信息。區(qū)級綜合管理系統(tǒng)可設置在119指揮中心或消防監(jiān)管調度中心，指定專人進行管理。
四、進一步強化消防物聯(lián)感知監(jiān)控系統(tǒng)建設保障工作
（一）高度重視，爭取多方支持。國家消防救援局和市委、市政府高度關注消防物聯(lián)感知監(jiān)控系統(tǒng)建設，將其納入消防安全治本攻堅三年行動、“智慧城市”、重要民生實事項目等進行部署推進；總隊多次研究部署消防物聯(lián)感知監(jiān)控系統(tǒng)建設工作，提出明確要求。各單位要高度重視，認真領會各級工作要求和法規(guī)政策精神，充分利用新技術破解主體責任落實不到位、風險監(jiān)測預警不及時、監(jiān)管力量不足等問題，不斷提升火災防控能力；把消防物聯(lián)感知監(jiān)控系統(tǒng)建設作為主官工程，主要領導要親自謀劃、親自部署、親自協(xié)調、親自督促，明確專人負責，納入年度重點任務持續(xù)推進；要主動向黨委、政府匯報，對接相關職能部門，積極爭取政策、經費支持，提供保障支撐。
（二）加大宣傳，依法依規(guī)推進。建設消防物聯(lián)感知監(jiān)控系統(tǒng)是政府和單位的法定職責，是提升消防安全水平的有效手段，各單位既要積極爭取黨委政府支持，也要督促社會單位落實消防安全主體責任，為消防物聯(lián)感知監(jiān)控系統(tǒng)建設提供必要的經費，用于相關設施、系統(tǒng)安裝和運維管理。要有法有據宣講法規(guī)政策，講清建設消防物聯(lián)感知監(jiān)控系統(tǒng)的必要性，爭取單位的理解，按照先易后難、先急后緩原則有序推進。各單位及人員嚴禁為用戶、建設單位指定或變相指定相關產品品牌、銷售單位或技術服務機構、施工單位；各級紀檢督查部門要強化監(jiān)督，對群眾舉報投訴反映的違法違紀線索進行核查處理。
（三）狠抓落實，強化統(tǒng)籌調度。物聯(lián)感知監(jiān)控系統(tǒng)建設是一項基礎性、常態(tài)化工作，全市層面不劃時間階段、不分工作環(huán)節(jié)、不設任務比例，各單位要結合實際，按照工作輕重緩急和轄區(qū)消防物聯(lián)感知監(jiān)控系統(tǒng)建設基礎，分批次、分重點、分階段列出建設計劃，持續(xù)推進，一批接著一批建，一茬接著一茬干，久久為功。總隊將實施定期調度、排名通報、考核督辦等工作機制，及時分析總結工作經驗，通報工作進展情況，研究解決共性問題，并納入年度重點任務考核督辦，確保各項任務落實落地。
特此通知。
北京市消防救援總隊


（完）


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